從2000年我國提出“走出去”戰(zhàn)略以來,高端裝備制造在海外積極開拓市場(chǎng),但也遭遇重重困難。隨著制造成本上升,我國高端裝備在與國際巨頭競(jìng)爭(zhēng)中的價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐漸縮小,與此同時(shí),核心技術(shù)缺失、不能形成合力、人才支撐能力差、遭遇國際標(biāo)準(zhǔn)阻礙等短板依舊突出。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪了解到核心技術(shù) 受多重因素影響核心技術(shù) 高端裝備制造“走出去”正處于從低端市場(chǎng)向中高端市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。不少專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,當(dāng)前應(yīng)搶抓關(guān)鍵期,加快形成合力,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),同時(shí)狠抓核心技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng),最大限度降低走向中高端市場(chǎng)的成本高端裝備,提高國際競(jìng)爭(zhēng)力。
積極布局中高端海外市場(chǎng)
在記者走訪的一些高端裝備制造企業(yè)中高端裝備,很多人有這樣的同感:“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施十幾年來高端裝備,我國裝備制造海外布局多集中在發(fā)展中國家,隨著高端裝備制造技術(shù)逐漸提升,具備了一定的向中高端市場(chǎng)進(jìn)軍的實(shí)力。此外,受國內(nèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力加劇、國外行業(yè)巨頭進(jìn)一步擠壓等因素作用,也逼迫國內(nèi)企業(yè)向海外中高端市場(chǎng)布局。
今年3月份,芝加哥交通管理局發(fā)布公告,中國中車旗下四方股份公司中標(biāo)芝加哥846輛、金額總計(jì)13億美元的地鐵車輛項(xiàng)目。這是中國軌道交通裝備企業(yè)向發(fā)達(dá)國家出口的最大地鐵車輛項(xiàng)目。該批車輛將用于更換芝加哥地鐵線上的舊車,占到芝加哥地鐵全部運(yùn)營(yíng)車輛的一半。
據(jù)了解,該項(xiàng)目啟動(dòng)后,中國中車將在芝加哥當(dāng)?shù)亟◤S,負(fù)責(zé)車輛的總組裝。車輛設(shè)計(jì)方面,將按照美國標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),并適應(yīng)芝加哥地鐵小曲線、高架及嚴(yán)寒等特殊的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。
在談到高端裝備“走出去”時(shí),中國中車長(zhǎng)客股份有限公司海外業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理馬列表示,發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)門檻高,要求十分苛刻,但必須進(jìn)入。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,高端裝備走出去更應(yīng)該面向中高端市場(chǎng),這樣才能真正檢驗(yàn)并提升高端裝備的競(jìng)爭(zhēng)力。以軌道交通為例,除了布局發(fā)展中國家市場(chǎng),還正在積極進(jìn)入北美、以色列等高端市場(chǎng)。
中國廣核集團(tuán)國際合作開發(fā)部副總經(jīng)理?xiàng)蠲罕硎荆傮w看來,目前核電已經(jīng)成為和高鐵匹配的“國家名片”,具備一定的國際競(jìng)爭(zhēng)能力,特別是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)認(rèn)證和參考機(jī)組三大關(guān)鍵門檻均已實(shí)現(xiàn)突破,徹底消除了“走出去”的技術(shù)門檻。但他同時(shí)也表示,從外部壓力看,當(dāng)前全球核電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)“近乎慘烈”,目前全球具備成套核電技術(shù)出口能力的企業(yè)有十幾家,從技術(shù)、規(guī)模、品牌、經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)看,中國企業(yè)都不具備明顯優(yōu)勢(shì)。
此外,國際制造業(yè)巨頭帶來的壓力比較明顯。以軌道交通國際市場(chǎng)為例,近幾年,西門子、龐巴迪等國際制造巨頭紛紛選擇在東南亞等人工成本低的地區(qū)建廠生產(chǎn),在降低人力成本提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí),也提升了在中高端市場(chǎng)上與我方競(jìng)標(biāo)的成功率。
新老問題交織遭遇發(fā)展瓶頸
軌道交通、核電等企業(yè)負(fù)責(zé)人普遍有一個(gè)共識(shí):在經(jīng)過了十幾年的探索期之后,我國高端裝備制造“走出去”正在面臨新老問題交織的風(fēng)險(xiǎn)。其中,新問題包括國際巨頭“打壓”手段變多、“價(jià)格戰(zhàn)”優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步縮小,老問題集中在核心技術(shù)缺失、對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)、人才支撐能力差等方面。
盡管高鐵、核電等高端裝備具備“走出去”實(shí)力,但在核心技術(shù)領(lǐng)域與國際一流水平存在差距,特別是一些關(guān)鍵零部件和原材料,國內(nèi)很難達(dá)到配套要求。很多人表示,由于在核心零部件等領(lǐng)域不具備定價(jià)權(quán),經(jīng)常被國際巨頭“牽著鼻子走”。
今年7月初,圍繞出口新加坡產(chǎn)品出現(xiàn)的問題,中車四方股份公司發(fā)布情況說明,原因是原材料出現(xiàn)質(zhì)量問題,將進(jìn)行返廠維修處理。這是我國軌道交通走向海外出現(xiàn)的問題之一。
此外,國內(nèi)企業(yè)海外拓展市場(chǎng)時(shí)的惡性競(jìng)爭(zhēng)仍然存在。例如,參加國際市場(chǎng)開發(fā)的國內(nèi)電力企業(yè)有上百家,幾乎每個(gè)項(xiàng)目都有一批國內(nèi)企業(yè)在惡性競(jìng)爭(zhēng)。2015年印尼一家企業(yè)招標(biāo),排在前面的都是中國公司,一家比一家價(jià)格低,最低報(bào)價(jià)比成本價(jià)還低。
這些年來,國際標(biāo)準(zhǔn)阻撓是我國高端裝備“走出去”一直面臨的瓶頸。以軌道交通及核電為例,國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和國外標(biāo)準(zhǔn)難以“對(duì)標(biāo)”,國家之間缺少行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)互相認(rèn)可,造成“走出去”遇到各式各樣的標(biāo)準(zhǔn)。為了符合目標(biāo)國家要求,必須不斷適應(yīng)和熟悉新標(biāo)準(zhǔn),這又會(huì)大大提高“走出去”的成本。而我國標(biāo)準(zhǔn)這些年一直未得到世界認(rèn)可,推廣工作進(jìn)展一般。
提升競(jìng)爭(zhēng)力搶抓機(jī)遇期
很多企業(yè)負(fù)責(zé)人及行業(yè)專家建議,內(nèi)外壓力增大加劇了高端裝備“走出去”的難度,應(yīng)加快從形成競(jìng)爭(zhēng)合力、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、培養(yǎng)專業(yè)化人才入手,同時(shí)加大核心技術(shù)研發(fā)力度,全方位提升高端裝備走出去競(jìng)爭(zhēng)力。
一是打造競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國際品牌。例如,北車和南車合并后,大大提高了海外競(jìng)爭(zhēng)力,為其他國內(nèi)高端裝備制造行業(yè)提供了有益借鑒。對(duì)于不易整合的國內(nèi)高端裝備行業(yè),可通過搭建“走出去”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,提高國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要從單純的產(chǎn)品輸出轉(zhuǎn)向產(chǎn)品、資本、管理“組團(tuán)”輸出,探索多種形式的工程項(xiàng)目投融資模式,提升管理能力,完善投融資的風(fēng)險(xiǎn)防范和控制體系。對(duì)于軌道交通等已經(jīng)形成合力的行業(yè),要繼續(xù)完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃,不斷提升品牌國際影響力。同時(shí),做好海外工程項(xiàng)目和出口產(chǎn)品的售后服務(wù)工作,全面提升服務(wù)水平。
二是推動(dòng)我國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。一方面通過政策引導(dǎo),加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化研究的投入,提高企業(yè)在制定標(biāo)準(zhǔn)中的積極性;另一方面提高我國高端裝備制造標(biāo)準(zhǔn)的國際化程度,逐漸讓中國標(biāo)準(zhǔn)走向國際。同時(shí)加快制定相關(guān)法律法規(guī),提高企業(yè)“走出去”應(yīng)對(duì)糾紛和摩擦等沖突的主動(dòng)性。
三是加大核心技術(shù)研發(fā)和專業(yè)人才培養(yǎng)。通過優(yōu)惠政策刺激等方式,提高企業(yè)研發(fā)積極性,同時(shí)也鼓勵(lì)企業(yè)通過海外并購獲得核心技術(shù)。從體制機(jī)制創(chuàng)新和國際化人才培養(yǎng)著手,繼續(xù)探索企業(yè)與職業(yè)高校共同培養(yǎng)人才、企業(yè)內(nèi)部“大師工作坊”等多種方式,建立外派海外人才和外聘海外本地人才培養(yǎng)、激勵(lì)等管理制度,不斷夯實(shí)高端裝備走出去的人才基礎(chǔ)。
四是加快轉(zhuǎn)變營(yíng)銷理念,完善競(jìng)標(biāo)鼓勵(lì)機(jī)制。在走向中高端市場(chǎng)中,隨著競(jìng)標(biāo)難度越來越大,投入成本也不斷提高。為了降低風(fēng)險(xiǎn),很多企業(yè)在拿到項(xiàng)目前不愿投入太多資金,這就降低了競(jìng)標(biāo)成功率。與民營(yíng)企業(yè)相比,國企在這方面更顯保守。很多業(yè)內(nèi)人士建議,應(yīng)積極引導(dǎo)企業(yè)完善競(jìng)標(biāo)鼓勵(lì)機(jī)制,不斷提升走出去的競(jìng)標(biāo)本領(lǐng)和成功率。