“十三五”期間,中國經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)中高速增長,需要培育新產(chǎn)業(yè),無論是高端服務(wù)業(yè)還是高端
制造業(yè),都需要以自主創(chuàng)新為基礎(chǔ),而制造業(yè)歷來是創(chuàng)新最為集中、最為活躍的領(lǐng)域之一。自《中國制造2025》將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為建設(shè)制造強(qiáng)國的重要方針,實(shí)施一年多來,我國制造業(yè)開始快速步入創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升的軌道
制造業(yè) 有望在2016年內(nèi)建成2~3家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。
創(chuàng)新中心組建工作陸續(xù)展開
國家制造業(yè)創(chuàng)新中心是國家制造業(yè)創(chuàng)新體系的核心載體制造業(yè) 也是國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的一種形式自主創(chuàng)新,最終要把“像散落的珍珠一樣的創(chuàng)新力量自主創(chuàng)新,串成美麗的項(xiàng)鏈”。工業(yè)和信息化部印發(fā)的《關(guān)于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系自主創(chuàng)新,推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出,到2020年重點(diǎn)形成15家左右國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,到2025年形成40家左右國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。
5月25日,工信部下發(fā)《關(guān)于同意組建國家動(dòng)力電池創(chuàng)新中心的批復(fù)》,同意由北京有色金屬研究院所屬的國聯(lián)汽車動(dòng)力電池研究院有限責(zé)任公司組建國家動(dòng)力電池創(chuàng)新中心。6月30日,國家動(dòng)力電池創(chuàng)新中心揭牌,標(biāo)志著我國首個(gè)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心正式成立。國家動(dòng)力電池創(chuàng)新中心將大力推進(jìn)動(dòng)力電池技術(shù)研發(fā)、測試服務(wù)、產(chǎn)業(yè)孵化,加快實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化,提升我國動(dòng)力電池整體能力達(dá)到國際先進(jìn)水平。10月24日,國家制造業(yè)創(chuàng)新中心專家組召開國家增材制造(3D)創(chuàng)新中心建設(shè)方案論證會(huì)并獲通過,其建設(shè)已經(jīng)提上日程。工業(yè)機(jī)器人創(chuàng)新中心建設(shè)也在緊鑼密鼓推進(jìn)中。
目前,北京、上海、深圳三個(gè)一線城市已經(jīng)確定了各自建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心的目標(biāo),四川、江蘇、廣東、湖南、湖北、浙江、陜西、河南、河北、江西、貴州、遼寧等12個(gè)省份開始了省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的申報(bào)和準(zhǔn)備工作,有的省份還率先啟動(dòng)了省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心試點(diǎn)工作。
各地積極推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展
我國積極推動(dòng)工業(yè)和信息化領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展,其中上海、重慶等地企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入已占到全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)總投入的80%以上,浙江、廣西、河北等地搭建企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),湖南、陜西、遼寧等地從資金、稅收等方面加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的扶持力度。
江蘇作為國家促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)省份,率先開辦一系列針對(duì)科技創(chuàng)新的“首貸”、“首保”、“首投”業(yè)務(wù),全省累計(jì)向5000多家科技型企業(yè)發(fā)放貸款400多億元。黑龍江、吉林、福建等地推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,貴州、江西、甘肅、河南等地則為科技型中小企業(yè)雙創(chuàng)提供平臺(tái)式服務(wù)。
目前,我國實(shí)施科技重大專項(xiàng)成效顯著,28納米芯片制程工藝進(jìn)入量產(chǎn)、C919大型客機(jī)總裝下線、運(yùn)-20大型運(yùn)輸機(jī)交付部隊(duì)列裝、我國主導(dǎo)的TD-LTE技術(shù)成為4G主流國際標(biāo)準(zhǔn)之一。我國還積極推動(dòng)核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品、新一代寬帶無線移動(dòng)通信網(wǎng)、高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、大型飛機(jī)四個(gè)科技重大專項(xiàng)的實(shí)施。
一些行業(yè)龍頭企業(yè)也悄然行動(dòng),走在了自主創(chuàng)新的前列。例如,中國鐵建重工集團(tuán)構(gòu)建了基于互聯(lián)網(wǎng)的盾構(gòu)機(jī)云端遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),將分散在各地施工的盾構(gòu)機(jī)統(tǒng)一納入監(jiān)控平臺(tái)之中,實(shí)現(xiàn)對(duì)盾構(gòu)機(jī)最新位置、挖掘姿態(tài)、故障診斷的遠(yuǎn)程監(jiān)控;三一重工“18號(hào)數(shù)字化工廠”打通了全流程生產(chǎn)環(huán)節(jié),并將上下游以及社會(huì)資源連接在了一起。
管理滯后現(xiàn)象待解
盡管創(chuàng)新中心建設(shè)收到了明顯成效,但亦有相關(guān)人士分析指出,我國建設(shè)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的目的有二:一是要形成科技成果;二是要把科技成果推向市場。但是與建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求相比,我國制造業(yè)自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng),技術(shù)效率和管理效率指標(biāo)還不高,管理滯后的現(xiàn)象日益凸顯,創(chuàng)新載體在“技術(shù)產(chǎn)生—擴(kuò)散—首次商業(yè)化—產(chǎn)業(yè)化”鏈條上銜接不暢,一些創(chuàng)新成果沒有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
國務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究部副部長馬名杰指出,各地建設(shè)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心,一定要結(jié)合本地的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,特別是要基于企業(yè)和市場的需要,創(chuàng)新中心的主體是企業(yè)、科研院所,政府主要起到搭橋、協(xié)調(diào)和支持的作用,要盡力避免出現(xiàn)脫離本地發(fā)展實(shí)際一哄而上的情況,不要為了拿到“牌子”,而脫離了企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,最終成個(gè)空架子。
有專家表示,面向制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大需求,我國必須要以國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)為途徑,打通技術(shù)、組織、商業(yè)、資本之間的分割與壁壘,整合重組各類創(chuàng)新資源和主體,推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,構(gòu)建能夠承擔(dān)從技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)移擴(kuò)散到首次商業(yè)化的新型制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。一是打造新型創(chuàng)新鏈,實(shí)現(xiàn)由引進(jìn)技術(shù)為主向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變;實(shí)現(xiàn)由單項(xiàng)技術(shù)產(chǎn)品攻關(guān)向全要素匯聚的產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。二是打造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)由關(guān)注單一企業(yè)局部創(chuàng)新環(huán)境改善向重視營造產(chǎn)業(yè)跨界協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境轉(zhuǎn)變。