中國(guó)制造2025頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)基本完成
http://www.mozp.cn作為中國(guó)政府實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)，《中國(guó)制造2025》自2015年由國(guó)務(wù)院正式印發(fā)以來(lái)，為穩(wěn)定我國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)、加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了重要作用。
近日，工信部規(guī)劃司司長(zhǎng)羅文接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，“繼續(xù)推進(jìn)《中國(guó)制造2025》要優(yōu)先發(fā)展兩個(gè)核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中國(guó)制造 即新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)。”其中中國(guó)制造 新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)突出軟件、集成電路、新型顯示、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、虛擬顯示、綠色計(jì)算、人工智能與智能硬件等戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)；而新材料產(chǎn)業(yè)要著力突破一批重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域急需的先進(jìn)鋼鐵材料、石化材料等先進(jìn)基礎(chǔ)材料。
羅文介紹2025，《中國(guó)制造2025》實(shí)施兩年來(lái)2025，頂層設(shè)計(jì)基本完成2025，創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)能力建設(shè)均有所提升。“未來(lái)，一方面要繼續(xù)堅(jiān)持以智能制造為主攻方向，加速與互聯(lián)網(wǎng)融合；另一方面要優(yōu)先發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)，提升核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)實(shí)力。”
現(xiàn)狀：五大工程均已啟動(dòng)
工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌近日表示，《中國(guó)制造2025》發(fā)布實(shí)施兩年來(lái)，頂層設(shè)計(jì)已基本完成，并形成了以《中國(guó)制造2025》為引領(lǐng)，11個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃為骨干，重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線(xiàn)圖等綠皮書(shū)為補(bǔ)充的政策體系。
目前，包括國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、工業(yè)強(qiáng)基、智能制造、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新等五大工程實(shí)施指南在內(nèi)，《中國(guó)制造2025》提出的五項(xiàng)工程均已啟動(dòng)。當(dāng)前，國(guó)家動(dòng)力電池創(chuàng)新中心已掛牌成立，增材制造、工業(yè)機(jī)器人中心進(jìn)入創(chuàng)建階段。我國(guó)已經(jīng)開(kāi)展了226個(gè)智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)驗(yàn)證和新模式應(yīng)用項(xiàng)目，遴選了109個(gè)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目；安排工業(yè)強(qiáng)基工程47個(gè)方向61個(gè)項(xiàng)目。
“當(dāng)前，重大標(biāo)志性項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。2016年遴選了4G演進(jìn)系統(tǒng)、柔性復(fù)合機(jī)器人及關(guān)鍵零部件等15個(gè)項(xiàng)目，集中政策資源加快實(shí)現(xiàn)工程化和產(chǎn)業(yè)化。目前，部分重大標(biāo)志性項(xiàng)目完成情況良好，并取得了突破性進(jìn)展。”羅文介紹說(shuō)。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者統(tǒng)計(jì)，自《中國(guó)制造2025》提出以來(lái)，我國(guó)重大制造業(yè)創(chuàng)新成果取得突破的案例包括：首架?chē)?guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919試飛成功；首款柔性復(fù)合工業(yè)機(jī)器人研發(fā)成功；世界最大單體射電望遠(yuǎn)鏡建成；世界最大基因庫(kù)投入運(yùn)營(yíng)等。
規(guī)劃：制定重點(diǎn)領(lǐng)域投資指南
羅文指出，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高端裝備、核心芯片、控制系統(tǒng)、關(guān)鍵材料等大多依賴(lài)進(jìn)口，距自主可控有較大差距。“要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造投資指南，建立完善重大項(xiàng)目庫(kù)，形成持續(xù)不斷、滾動(dòng)實(shí)施的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制和良性循環(huán)，來(lái)穩(wěn)定工業(yè)投資。”
其中，新材料產(chǎn)業(yè)將著力突破一批重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域急需的先進(jìn)鋼鐵材料、石化材料等基礎(chǔ)材料，攻克一批高端裝備用特種合金、高性能纖維等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料，加強(qiáng)超導(dǎo)材料、納米材料、石墨烯等戰(zhàn)略前沿材料提前布局和研制。
而新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突出軟件、集成電路、新型顯示、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、虛擬顯示、綠色計(jì)算、人工智能與智能硬件等戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，突破核心通用芯片設(shè)計(jì)與制造瓶頸，推動(dòng)5G研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
啟賦資本創(chuàng)始人傅哲寬認(rèn)為，新材料行業(yè)是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，應(yīng)用的方向非常廣闊，無(wú)論是精密電子產(chǎn)品，還是喝水的杯子，都離不開(kāi)新材料的應(yīng)用。“與傳統(tǒng)材料相比，新材料的技術(shù)高度密集，研究和開(kāi)發(fā)投入相對(duì)比較高，融資缺口大。總的來(lái)說(shuō)，大部分企業(yè)融資規(guī)模都在500萬(wàn)到5000萬(wàn)元之間。”
傅哲寬表示，正是因?yàn)閲?guó)內(nèi)技術(shù)落后于國(guó)外的現(xiàn)實(shí)以及用進(jìn)口產(chǎn)品替代的現(xiàn)狀，所以相關(guān)產(chǎn)品未來(lái)的機(jī)會(huì)是很大的。“3D金屬打印、富勒烯等都是新材料創(chuàng)新的成果，這些新型材料都可能在不久的將來(lái)改變每一個(gè)人的生活。”
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧認(rèn)為，《中國(guó)制造2025》提出了中國(guó)實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略，但這個(gè)戰(zhàn)略不會(huì)是一蹴而就，而是要分步走實(shí)施。“在2015到2017年的兩年間，一方面要瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料等十大戰(zhàn)略重點(diǎn)領(lǐng)域，為整個(gè)制造業(yè)高端化奠定基礎(chǔ)；另一方面，要重視新一輪工業(yè)革命背景下，以新一代信息技術(shù)為代表的新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的影響，要將《中國(guó)制造2025》、‘互聯(lián)網(wǎng)+’和‘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)’三大政策體系緊密結(jié)合起來(lái)。”